層層壓緊壓實(shí)責任 堅決穩控安全生產(chǎn)形勢
——住房和城鄉建設部持續推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)綜述
選擇字體：[大-中-小] 新聞來(lái)源：中國建設報 發(fā)布時(shí)間：2022-09-26 16:11:33
自房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“治理行動(dòng)”）開(kāi)展以來(lái)，各級住房和城鄉建設部門(mén)緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全，迎二十大”這條主線(xiàn)，統籌發(fā)展和安全，強弱項、補短板，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，堅決穩控安全生產(chǎn)形勢。
持續加大督導檢查工作力度
7月22日至9月6日，住房和城鄉建設部組織了二批共11個(gè)督導檢查組赴黑龍江、江蘇等22個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）開(kāi)展督導檢查。督導組圍繞房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)5項重點(diǎn)任務(wù)，聚焦安全隱患排查整治，重點(diǎn)檢查各地在危險性較大的分部分項工程管理、建筑市場(chǎng)違法違規行為查處等方面的工作落實(shí)情況?，F場(chǎng)抽查了163個(gè)在建房屋市政工程項目及134家工程項目相關(guān)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，線(xiàn)上審查了部分工程項目勘察設計資料。對存在嚴重隱患問(wèn)題的項目下發(fā)了執法建議書(shū)，各受檢地區正在逐項落實(shí)整改措施。
截至目前，各級住房和城鄉建設部門(mén)共組織檢查組8.3萬(wàn)個(gè)/次，檢查工程項目39.3萬(wàn)個(gè)/次，發(fā)現安全隱患88.9萬(wàn)項，整改率94.7%；發(fā)現重大隱患9921項，整改率96%。各地隱患排查和整治工作仍在持續推進(jìn)。各地檢查發(fā)現存在違反基本建設程序行為的項目3232個(gè)、發(fā)承包違法違規行為759起，依法處罰存在違法違規行為的單位4341家，處罰責任人1720名。截至8月底統計，全國房屋市政工程施工生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降23.9%和22.3%，安全生產(chǎn)保持平穩態(tài)勢。
深入推進(jìn)危大工程安全風(fēng)險管控
廣東省立足于《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，編制了《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)隱患識別圖集（第一部分）》，將施工現場(chǎng)的安全管理缺失、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)作為判定要素，聚焦建筑起重機械、模板工程及支撐體系等危大工程安全風(fēng)險管控，讓建筑施工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一線(xiàn)作業(yè)人員能準確、便捷、快速辨識工程中的安全隱患，并及時(shí)整改。深圳市制定房屋市政工程施工安全監督“110”工作規程（含100項監督抽查事項清單及10條紅色警示懲戒強化措施），進(jìn)一步明確監督內容、程序、方式、措施及抽查頻次等，全面推行“標準化檢查、菜單式執法”監管模式。蘇州市印發(fā)《2022年蘇州市建筑施工領(lǐng)域“零事故”目標行動(dòng)方案》《關(guān)于建立建設工程項目質(zhì)量安全監督主監員制度的通知》等文件，與專(zhuān)項監管文件合編成《工程“零事故”安全監管白皮書(shū)》，并送達各市（區）住房和城鄉建設部門(mén)及各施工企業(yè)，層層壓實(shí)安全責任。
不斷筑牢施工現場(chǎng)安全底線(xiàn)
重慶市聚焦政府監管與服務(wù)效能提升，著(zhù)力激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性，以信息化、智能化為項目管理賦能，對智慧工地管理平臺功能和數據接口進(jìn)行不斷優(yōu)化升級，推動(dòng)智慧工地邁入常態(tài)化、全覆蓋發(fā)展的2.0新階段，施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理水平不斷提升。天津市印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)相關(guān)人員崗位安全職責指引，進(jìn)一步壓實(shí)建筑業(yè)企業(yè)各級人員崗位安全生產(chǎn)職責，健全完善縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責任體系，督促指導建筑業(yè)企業(yè)各級人員知責履責盡責，安全生產(chǎn)層層負責、人人有責、各負其責。云南省將工程質(zhì)量安全的安全手冊制度貫穿工程建設全過(guò)程，出臺地方標準，先后制定《工程實(shí)體質(zhì)量控制分冊檢查標準》《工程安全生產(chǎn)現場(chǎng)控制分冊檢查標準》等文件，為強化工程質(zhì)量安全管理奠定基礎。浙江省深入推進(jìn)工程建設領(lǐng)域數字化改革，上線(xiàn)“浙里建”應用，構建“工程圖紙在線(xiàn)”“基坑安全智防”“建筑設備全生命周期管理”“建筑工人保障在線(xiàn)”“安責險第三方服務(wù)”等全生命周期場(chǎng)景，已基本覆蓋所有在建項目，力爭對安全隱患快預警、快呼應、快處置。
建立健全兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機制
重慶市印發(fā)《重慶市房屋市政工程建設單位法定代表人及項目負責人質(zhì)量安全違法違規行為記分管理辦法（試行）》《重慶市房屋市政工程建設單位質(zhì)量安全信用管理辦法（試行）》，主管部門(mén)對不同信用等級建設單位和記分人員采取差異化激勵與監管措施，著(zhù)力構建以建設單位為首要責任的工程質(zhì)量安全保障體系。北京市將工程項目安全質(zhì)量狀況和智慧工地創(chuàng )建納入施工企業(yè)建筑市場(chǎng)信用評價(jià)體系，并將智慧工地建設評價(jià)結果作為建設、施工及監理企業(yè)建筑市場(chǎng)信用評價(jià)指標，有效實(shí)現現場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。貴州省扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，成立檢查組全面整治行業(yè)市場(chǎng)亂象和安全生產(chǎn)違法違規行為，對檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患實(shí)施“四個(gè)一律”：未辦理施工許可一律停工、管理人員未到崗履職一律停工、危大工程管理不到位一律停工、隱患無(wú)法立即排除一律停工。湖南省長(cháng)沙縣對轄區內質(zhì)量檢測企業(yè)、建筑起重機械租賃、安拆、檢測企業(yè)以及消防檢測企業(yè)違法違規行為實(shí)行記分管理，對在一個(gè)周期內累計記分達12分及以上的企業(yè)，列入長(cháng)沙縣誠信“黑名單”，從認定之日起，1年內不予辦理登記手續。
摘自 《中國建設報》 2022.09.26 支安
原文鏈接：https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202209/20220926_768145.html
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