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【問答解讀】《關(guān)于進一步優(yōu)化辦理施工許可的通知》 解讀問答

2024-11-27 14:18?|?  湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ?|? 解讀類型：部門解讀?|? 解讀方式：文字方式

為實現(xiàn)營商環(huán)境再優(yōu)化、工程項目建設(shè)再提速，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在試行《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》的基礎(chǔ)上，印發(fā)出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化辦理施工許可的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)對有關(guān)問題解讀如下：

1.問：《通知》的編制背景是什么？

答：2023年7月24日，湖北省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》，在全省范圍內(nèi)試行增發(fā)“基坑支護和土方開挖”施工許可證，經(jīng)過一年多的實踐，取得階段性成果。為貫徹落實省委十二屆七次全會和全省優(yōu)化營商環(huán)境推進會精神，推動項目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達效，促進企業(yè)提質(zhì)降本增效，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊盯市場關(guān)注和企業(yè)需求，結(jié)合我省實際，制定出臺了《通知》，自印發(fā)之日起試行。

2.問：《通知》包括哪些主要內(nèi)容？

答：《通知》分為三個部分，主要內(nèi)容如下：

一是優(yōu)化辦理階段。將施工進展分為“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下（不含底板，下同）”“主體工程底板以上”三個階段，建設(shè)單位在依法確定項目施工總承包單位后，可根據(jù)施工進展需要，分別、組合或整體申請施工圖設(shè)計文件審查和辦理施工許可手續(xù)。

二是精簡辦理材料。明確了辦理整體施工許可及辦理“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下”“主體工程底板以上”三個階段施工許可的申請材料和有關(guān)要求。

三是強化審管聯(lián)動。從完善質(zhì)量安全監(jiān)督的閉環(huán)管理、強化信用監(jiān)管、加強設(shè)計變更管理三個方面相結(jié)合，在確保質(zhì)量安全的前提下穩(wěn)步實施，促進工程建設(shè)提質(zhì)降本增效。

3.問：與《關(guān)于試行分階段辦理施工許可證的通知》相對比，《通知》具備什么新特點？

答：《通知》主要具備四方面的新特點。

一是階段優(yōu)化。將建設(shè)工程項目施工許可由原來的分兩階段辦理調(diào)整為分三階段辦理，即“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下”“主體工程底板以上”三個階段。

二是方式優(yōu)化。將原來試行對建筑工程核發(fā)“基坑支護和土方開挖”施工許可證和整體施工許可證調(diào)整為在已核發(fā)的建筑工程施工許可證備注欄內(nèi)增加該階段工程部分內(nèi)容，其他內(nèi)容和要求保持不變。

三是材料優(yōu)化。明確第一階段辦理“基坑支護及土石方”施工許可時，建筑工程用地批準手續(xù)可用《劃撥決定書》《國有建設(shè)用地成交確認書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《不動產(chǎn)權(quán)證》中任意一項材料代替?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》可用規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件文書代替。明確第二階段辦理“主體工程底板以下”施工許可時，提交建筑工程用地批準手續(xù)，一般建設(shè)工程對主體工程底板施工前取得施工圖審查合格書進行承諾。明確第三階段辦理“主體工程底板以上”施工許可時，對于低風(fēng)險建設(shè)工程提交《湖北省低風(fēng)險建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件備案登記表》，對于一般建設(shè)工程提交《施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查合格書》。

四是管理優(yōu)化。加強對設(shè)計變更的管理，明確同一建設(shè)項目不同階段的施工圖審查須送同一家施工圖審查機構(gòu)，在“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”中分階段報送，后一階段的施工圖設(shè)計文件應(yīng)包含前一階段圖紙文件內(nèi)容。

原文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/zcjd/202411/t20241127_5429440.shtml