關(guān)于對《湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》等三個(gè)文件征求意見(jiàn)的通知
| 索?引?號 | 01104325X/2024-28062 | 分????類(lèi) | 城鄉建設（含住房） |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構 | 湖北省住房和城鄉建設廳 | 發(fā)文日期 | 2024-07-22 |
| 文????號 | * | 效力狀態(tài) | 有效 |
| 文件名稱(chēng) | 關(guān)于對《湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》等三個(gè)文件征求意見(jiàn)的通知 | ||
各市、州、直管市、神農架林區自然資源和城鄉建設局、住房和城市更新局，各有關(guān)單位和專(zhuān)家：
2022年1月，我廳印發(fā)了《湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓實(shí)施細則》《湖北省住房和城鄉建設行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓考核實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），為規范和指導全省建筑行業(yè)職業(yè)培訓及繼續教育等工作發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)施，我廳對兩個(gè)《實(shí)施細則》中不夠完善的部分進(jìn)行了修訂，并增加了《湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓機構管理辦法》?，F予以公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為30天（2024年7月22日—8月21日）。
凡對征求意見(jiàn)稿有意見(jiàn)者，請于征求意見(jiàn)期內向湖北省城鄉建設發(fā)展中心進(jìn)行反饋。
聯(lián)系人：羅歡、楊潔
聯(lián)系電話(huà)：027-68873705
電子郵箱：hbzjjypx@163.com
附件：1.湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）
??????2.湖北省住房和城鄉建設行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓考核實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）
??????3.湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓機構管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
??????4.征求意見(jiàn)表
湖北省住房和城鄉建設廳
2024年7月22日
《湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》等三個(gè)文件修訂說(shuō)明
一、修訂背景
2022年1月，我廳出臺了《關(guān)于印發(fā)<湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓實(shí)施細則><湖北省住房和城鄉建設行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓考核實(shí)施細則>的通知》（鄂建文〔2022〕3號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），為規范和指導全省建筑行業(yè)職業(yè)培訓及繼續教育等工作提供了政策依據。但在實(shí)際工作中存在一些問(wèn)題，有必要通過(guò)修訂進(jìn)一步完善和規范。
二、修定過(guò)程
（一）借鑒外省經(jīng)驗。收集整理并認真研究了北京、上海、重慶、福建、浙江等13個(gè)省市出臺的政策文件，重點(diǎn)借鑒了重慶市的做法。
（二）廣泛征求意見(jiàn)。3月26日，在前期工作基礎上，召開(kāi)了第一次專(zhuān)家座談會(huì )，邀請了來(lái)自協(xié)會(huì )、市州管理部門(mén)和培訓機構的9名專(zhuān)家，對三個(gè)規范性文件初稿進(jìn)行了討論和修訂。為了更加穩妥地推進(jìn)修訂工作，3月-6月我廳將修改后的文件，發(fā)送給部分市州管理部門(mén)和培訓機構，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，收集匯總了35條意見(jiàn)，并逐條進(jìn)行內部討論，形成初步意見(jiàn)。在此基礎上，召開(kāi)了第二次培訓機構座談會(huì )，邀請了武漢、宜昌、黃石開(kāi)展過(guò)建筑工人培訓的7家培訓機構，重點(diǎn)對建筑工人《實(shí)施細則》進(jìn)行了討論和修訂，并按照培訓機構提出的意見(jiàn)進(jìn)行了修改。
（三）組織專(zhuān)家論證。6月18日，組織召開(kāi)全省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓考核工作規范性文件專(zhuān)家論證會(huì )，來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì )、市州管理部門(mén)、培訓機構和律所的共11名專(zhuān)家對三個(gè)文件進(jìn)行論證。論證過(guò)程中，專(zhuān)家對三個(gè)文件逐一進(jìn)行了審查，除對少量?jì)热菁罢Z(yǔ)言表述等方面提出了修改意見(jiàn)，一致認為內容全面、程序清晰、要求明確、措施得當，具有可操作性。
（四）吸納修改完善。專(zhuān)家論證會(huì )后，經(jīng)過(guò)認真研究、斟酌了專(zhuān)家建議，采納了部分合理建議，完成三個(gè)規范性文件修訂。
三、《湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》主要修訂內容
（一）增加培訓學(xué)時(shí)保障培訓質(zhì)量。在第三部分“培訓管理”內容中：將新考培訓學(xué)時(shí)由16學(xué)時(shí)增加為32個(gè)學(xué)時(shí)。對比外省，我省16個(gè)學(xué)時(shí)考前培訓為全國最低學(xué)時(shí)（遼寧省24學(xué)時(shí)、吉林省和重慶市均為40學(xué)時(shí)），且均為線(xiàn)上培訓，培訓學(xué)時(shí)較短且質(zhì)量不高。經(jīng)征求市州和培訓機構意見(jiàn)，改為32學(xué)時(shí)的考前培訓，確保培訓質(zhì)量。
（二）支持行業(yè)人才隊伍建設?！蛾P(guān)于普通高等院校應屆畢業(yè)生參加住建領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員培訓測試的通知》（廳頭〔2021〕960號）附件一中職業(yè)院校類(lèi)培訓機構已進(jìn)行更新，且荊州、潛江、仙桃等市州遴選的培訓機構不含職業(yè)院校，在工作開(kāi)展中不適應實(shí)際需求。因此文件中相關(guān)規定拆分到各對應章節，不具體規定應屆畢業(yè)生必須在職業(yè)院校類(lèi)培訓機構參加培訓。
（三）豐富繼續教育形式。在第六部分“繼續教育”內容中：將繼續教育類(lèi)型由原32學(xué)時(shí)線(xiàn)上培訓，改為繼續教育可采取網(wǎng)絡(luò )培訓、面授培訓、自主學(xué)習等多形式，且明確面授培訓或自主學(xué)習每年不少于8個(gè)學(xué)時(shí)
四、《湖北省住房和城鄉建設行業(yè)建筑工人職業(yè)培訓考核實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》主要修訂內容
（一）完善考評員、督導員管理。在第三部分“考評員和督導員”內容中：增加了高級考評員及申報條件；增加了考評員遴選范圍；取消了考評員不能參與本單位考評工作的限制；限定了督導員遴選范圍；取消了督導員每批次考核必須到場(chǎng)的限制。
（二）擴展培訓工種及標準。在第四部分“培訓管理”內容中：培訓工種由原來(lái)22個(gè)工種擴展為住建部《住房城鄉建設行業(yè)職業(yè)工種目錄》及行業(yè)發(fā)展需新增職業(yè)（工種）的培訓考核，不包括特種作業(yè)和燃氣等其他特殊行業(yè)工種。培訓標準由原來(lái)城鄉建設部發(fā)布的建筑工程職業(yè)技能標準增加參照人社部門(mén)發(fā)布的國家職業(yè)技能標準、行業(yè)或地方相關(guān)職業(yè)技能標準。
（三）豐富培訓形式。在第四部分“培訓形式及學(xué)時(shí)”內容中：增加了崗前培訓、學(xué)徒培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等靈活多樣的形式。
（四）增加了考核形式。在第五部分“考核管理”內容中：實(shí)操技能考核除了現場(chǎng)實(shí)際操作考核外增加了面試考核、成果考核和技能競賽等多種方式。
五、《湖北省住建行業(yè)從業(yè)人員培訓機構管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》主要內容
《管理辦法》共16條，1個(gè)附表。1至4條為目的、定義及職責分工，5至7條為培訓機構設立與變更流程，8至12條為培訓機構監督檢查原則、培訓機構應具備的場(chǎng)所師資、培訓內容、招生宣傳、消防安全，13至14條為培訓機構處罰具體情形，15至16條為附則。附表為全省住建領(lǐng)域從業(yè)人員培訓檢查問(wèn)題記錄單。
相關(guān)附件:
原文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202407/t20240722_5274950.shtml
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