關(guān)于2022年上半年房屋市政工程質(zhì)量安全檢查情況的通報
索?引?號 | 01104325X/2022-22808 | 分????類(lèi) | 城鄉建設(含住房) |
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發(fā)布機構 | 湖北省住房和城鄉建設廳 | 發(fā)文日期 | 2022-07-08 |
文????號 | 廳頭〔2022〕1215號 | 效力狀態(tài) | 有效 |
文件名稱(chēng) | 關(guān)于2022年上半年房屋市政工程質(zhì)量安全檢查情況的通報 |
各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň郑?/span>
2022年6月14日至6月28日,根據年度督查工作安排,省廳成立兩個(gè)檢查組赴荊州(沙市區、公安縣)、荊門(mén)(沙洋縣、鐘祥市、京山市)、隨州(曾都區、廣水市)、潛江、鄂州(葛店開(kāi)發(fā)區、臨空經(jīng)濟區)、黃石(大冶市、鐵山區)、黃岡(蘄春縣、浠水縣)、孝感(漢川市、孝南區)等市、縣(區)開(kāi)展了房屋市政工程質(zhì)量安全工作檢查,現將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況
檢查組通過(guò)查閱工作臺賬、現場(chǎng)座談交流和隨機抽查工程項目現場(chǎng)的方式,重點(diǎn)對縣(市、區)級住建部門(mén)和受監項目質(zhì)量安全監督管理情況進(jìn)行了抽查,共檢查了17個(gè)在建工程項目,發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題和隱患308項,下達責令限期整改通知書(shū)2份,由受檢地區住建主管部門(mén)下達停工整改通知書(shū)1份,限期整改通知書(shū)3份。
從檢查情況看,受檢地區住建部門(mén)能按照省廳年度工作部署和要求,統籌開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理、質(zhì)量安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)月等系列活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)預防高墜事故、建筑起重機械、工程質(zhì)量檢測等專(zhuān)項整治,常態(tài)化抓好疫情防控、工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理、施工揚塵防治等重點(diǎn)工作,取得了一定的工作成效,工程質(zhì)量安全形勢總體可控。如荊門(mén)市積極推進(jìn)施工揚塵治理工作,通過(guò)對工地PM2.5、PM10等污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監控預警,推動(dòng)大氣污染防治網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化,工地環(huán)境極大改善。荊州市組織檢測機構對不合格試塊較多的工程項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查,并組織建設、施工、監理單位學(xué)習混凝土試塊的制作,混凝土試塊的不合格率大幅下降。隨州市25個(gè)項目完成智慧工地建設,安裝施工升降機人臉識別102套、吊籠視頻監控102個(gè),強化信息化安全監管。潛江市創(chuàng )新質(zhì)量監管方式,積極推進(jìn)分類(lèi)監管和差異化監管,充分發(fā)揮監管隊伍的作用。黃岡市緊盯汛期高溫施工特點(diǎn),組織高處墜落及防洪渡汛應急綜合演練,檢驗提高突發(fā)事件應對處置能力。鄂州市按照“四不兩直”的方式對全市36家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展抽檢,加強混凝土質(zhì)量源頭管控,全面掌握生產(chǎn)預拌混凝土所用原材料及預拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量狀況。黃石市結合“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖心民”實(shí)踐活動(dòng),深入企業(yè)和項目“送技能送安全教育培訓”,提升企業(yè)安全管理水平。孝感市將工程質(zhì)量保證金預留比例由之前不得高于工程價(jià)款結算總額的3%調整為1.5%,切實(shí)減輕企業(yè)負擔,同時(shí)加強對建設項目工程質(zhì)量的抽查檢查,實(shí)行信用監管。
二、存在的主要問(wèn)題
檢查發(fā)現,部分企業(yè)存在安全管理不到位,危大工程管控不嚴,質(zhì)量分部驗收程序不規范等問(wèn)題。部分項目對省廳部署的專(zhuān)項行動(dòng)等推進(jìn)不夠,成效不明顯。主要表現在以下幾個(gè)方面:
(一)安全生產(chǎn)方面。一是安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位。如大冶市金鑾·龍吟灣5#、7#樓項目,施工單位未有效落實(shí)安全技術(shù)交底、安全教育培訓和隱患排查制度,有關(guān)資料臺賬缺失,工作流于形式。京山市教學(xué)實(shí)驗綜合樓項目,僅在入場(chǎng)時(shí)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底,隱患排查記錄缺失。二是危大工程安全管控不規范。如隨州市隨州新城吾悅廣場(chǎng)項目,懸挑腳手架驗收記錄缺失,懸挑腳手架專(zhuān)項施工方案部分內容不符合規范要求。浠水縣星河薈商住小區項目,未按要求編制懸挑式及落地式卸料平臺工程專(zhuān)項施工方案,項目總監理工程師未按規定對危大工程專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查簽字。三是起重機械安全管理不嚴格。如鄂州吾悅廣場(chǎng)·吾悅華府2-1~2-7#樓、S2-1~S2-6#樓及地下室項目,塔式起重機起重臂端部與周邊施工棟號安全距離不滿(mǎn)足規范要求。沙洋縣瀾珺·茗珺苑14#、15#、17#、19#、商業(yè)樓及地下室項目,14#、15#樓塔機套架腹桿變形,軸銷(xiāo)止退擋板失效,排繩不齊,減速箱油壓推桿漏油。四是預防高處墜落事故措施落實(shí)不到位。如孝感市孝南區居和·幸福里項目,現場(chǎng)地下室頂板、樓層內臨邊防護缺失,部分電梯井口未設置安全防護門(mén),高處模板拆除作業(yè)工人未按規定系掛安全帶。潛江市東立壹品1#、3#、5#、6#項目地下室頂板、樓層內預留洞口防護缺失,電梯井、采光井架體水平防護及部分樓層臨邊防護不到位。
(二)工程質(zhì)量和檢測行為方面。一是檢測機構人員數量不滿(mǎn)足要求。如武漢恒信德嘉檢測技術(shù)有限公司鄂州分支機構,檢測人員和中高級職稱(chēng)人員數量不滿(mǎn)足見(jiàn)證取樣資質(zhì)標準要求。二是出具檢測報告審核簽字程序不規范。如漢川市恒力建設工程檢測有限責任公司出具的樓板厚度檢測報告、檢測實(shí)體強度報告和沉降觀(guān)測檢測報告均未經(jīng)公司的檢測人員、審核人、授權簽字人簽字。三是檢測報告適用技術(shù)標準不準確。如黃石市建設工程質(zhì)量檢測有限公司出具的基坑支護鉆芯法檢測報告(編號ZJ-20200192),錯誤引用JGJ106-2014標準,未正確引用高壓旋噴樁鉆芯法檢測(JGJ340-2015)標準。四是未按要求公示住宅工程質(zhì)量信息。如廣水市東景學(xué)府1#—3#樓、5#—8#樓項目未按照省住建廳《住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作方案》要求,分階段公示住宅工程質(zhì)量信息。五是圖紙會(huì )審、設計交底不到位。如公安縣碧桂園·楚望府五期項目,圖紙會(huì )審記錄蓋章不全,設計交底文件缺失。
(三)專(zhuān)項工作推進(jìn)方面。一是信息報表報送不及時(shí)。部分地區安全監督信息統計、施工揚塵污染防治等月度報表報送不及時(shí)、不齊全。二是安全監督系統使用覆蓋率不高。部分地區上半年安全監督系統檢查覆蓋率較低,未按監督計劃頻次要求運用系統開(kāi)展監督檢查,未在安全隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理行動(dòng)檢查中使用安全監督系統。三是質(zhì)量安全常態(tài)化管理工作仍需加強。個(gè)別地區對施工現場(chǎng)消防安全、揚塵治理、疫情防控以及檢測機構檢測行為管控等工作監管力度不足,常態(tài)化管控措施落地落實(shí)有松懈現象。
三、下一步工作要求
(一)持續推進(jìn)質(zhì)量安全專(zhuān)項治理行動(dòng)。要將房屋市政工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理、工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治等行動(dòng)統籌部署,共同推進(jìn),聚焦施工現場(chǎng)危險性較大的分部分項工程和工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題,深入開(kāi)展排查整治,打擊各類(lèi)違法違規行為,提升施工現場(chǎng)人防物防技防水平,確保專(zhuān)項治理行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強高溫汛期天氣安全管理。重點(diǎn)加強深基坑、模板支撐系統、腳手架、起重機械安裝拆除、隧道盾構施工等危險性較大分部分項工程的安全管控。加強深基坑(槽)周邊防護以及支護、降(排)水、邊坡的安全監測,嚴格檢查起重機械的基礎穩固排水、附墻安裝情況,以及腳手架連墻件設置和可靠連接等情況。對存在泥石流、滑坡、垮塌等威脅的施工現場(chǎng),提前做好有效防范應對措施。加強給排水管網(wǎng)、地下管廊、挖孔樁等有限空間作業(yè)安全管理,人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前要探測有害氣體濃度和支護安全,防范群死群傷事故發(fā)生。
(三)督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任。督促項目參建單位壓實(shí)主體責任,特別是企業(yè)“第一責任人”的質(zhì)量安全管理責任。要督促施工企業(yè)加強對其承建項目定期開(kāi)展質(zhì)量安全檢查,建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙預防體系,嚴格落實(shí)《工程質(zhì)量安全手冊》制度,堅決從嚴打擊“三包一掛”、出具虛假檢測報告等違法違規行為。
(四)常態(tài)化抓好各項重點(diǎn)工作。要注重落實(shí)施工揚塵污染防治、施工現場(chǎng)消防安全和疫情防控等工作的常態(tài)化管理措施,持續推進(jìn)工程質(zhì)量安全監督系統運用擴面,將省廳部署的各項重點(diǎn)工作落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項目。要規范工程質(zhì)量安全月度信息報送工作,明確專(zhuān)人負責,確保報表報送的時(shí)效性和準確性。
對于本次督查發(fā)現的問(wèn)題和隱患,各地要督促有關(guān)企業(yè)和項目嚴格落實(shí)整改措施,全面消除隱患,實(shí)行閉環(huán)管理,并將整改回復資料于2022年7月15日前報省質(zhì)安總站。
聯(lián)系人:郭陸,027-67120972。
湖北省住房和城鄉建設廳
2022年7月8日
原文網(wǎng)址:http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202207/t20220712_4215674.shtml
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