《隨州市農村房屋建設質(zhì)量安全管理辦法（試行）》政策解讀
打印
為進(jìn)一步加強農村房屋建設的質(zhì)量安全管理，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益，維護社會(huì )穩定和民生福祉。市政府制定印發(fā)了《隨州市農村房屋建設質(zhì)量安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對于加強農村房屋安全管理，提升農村房屋安全治理能力和治理水平具有重要意義?！掇k法》共分為總則、規劃設計、質(zhì)量安全管理、竣工驗收、農村既有房屋安全隱患排查、房屋安全鑒定、監督管理和附則等八章三十七條?，F將有關(guān)內容解讀如下：
一、適用范圍
《辦法》適用于本市行政區域內在集體土地上新建、改建和擴建的房屋建筑，包括集體建設用于公共服務(wù)、農產(chǎn)品加工用房，村民住房、附屬用房和庭院等。
二、解決主要問(wèn)題
（一）構建政府主導、部門(mén)監管和社會(huì )參與的房屋安全綜合治理體系?！掇k法》明確市、縣、鎮、村四級對農村房屋質(zhì)量安全的領(lǐng)導職責和相關(guān)保障制度，房屋安全管理部門(mén)對房屋建設質(zhì)量安全的管理職責，建設單位和建房村民對房屋質(zhì)量的安全責任，建立農村既有房屋安全隱患排查巡查機制。
（二）建立房屋從審批、設計、建設到安全隱患治理的全生命周期安全管理制度?！掇k法》明確了農村建房審批、設計、建設、質(zhì)量安全管理和竣工驗收等全過(guò)程管理規定，對后期的安全隱患排查、危險等級鑒定等也進(jìn)行了規范，進(jìn)一步明確了各級行業(yè)主管部門(mén)加強技術(shù)指導和安全監管責任。形成了一整套農村房屋安全管理制度，體現了房屋全生命周期安全管理理念。
（三）體現農村房屋安全管理的總體安排?！掇k法》對農村房屋的建房設計、施工、驗收、安全治理、應急處置做了原則性規定，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門(mén)在農村房屋用地、建設、管理、隱患治理中的職責。
（四）體現預防為主、防治結合的基本原則?！掇k法》規定各級房屋安全管理部門(mén)要組織房屋安全排查、規范房屋鑒定、危險房屋治理和緊急情況處置。開(kāi)展房屋整體安全狀況評估、檢查，對危險房屋及時(shí)開(kāi)展安全等級鑒定，及時(shí)消除房屋安全隱患；規定鄉鎮人民政府應當建立房屋安全巡查制度，建立危險房屋整治臺賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)報告和處置房屋安全突發(fā)事件。這些規定旨在從多層面、全方位對房屋使用安全問(wèn)題進(jìn)行預防和治理。
（五）體現政府轉變職能和“放管服”改革要求。以往我市的房屋安全鑒定服務(wù)主要由相關(guān)事業(yè)單位行使，按照“放管服”改革和政府轉變職能要求，應當逐步交由市場(chǎng)來(lái)完成?！掇k法》明確房屋安全管理部門(mén)對房屋安全檢測鑒定市場(chǎng)的監管職責，實(shí)現了房屋安全管理職能與市場(chǎng)服務(wù)相分離，也體現了依法公開(kāi)公平的監管原則。
（六）堅持屬地管理，放權基層，強化基層治理能力。農村房屋質(zhì)量安全問(wèn)題涉及面廣，既需要加強宣傳和專(zhuān)業(yè)指導，也需要對隱患進(jìn)行排查和及時(shí)處理，是社會(huì )綜合治理能力的一個(gè)重要組成部分?！掇k法》明確了縣市區政府及相關(guān)部門(mén)指導、宣傳、監督、管理、處置農村房屋建設和質(zhì)量安全監管的責任，明確了鄉鎮人民政府（街道辦事處）在應對各類(lèi)房屋安全問(wèn)題的具體措施和主要職責，這些規定符合房屋安全管理的特點(diǎn)，也體現加強基層治理的必要性。
原文鏈接：http://www.suizhou.gov.cn/zwgk/zfwj/zcjd/202206/t20220628_1011527.shtml