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湖北省消防設計審查驗收備案審批系統運行情況年度通報

湖北省消防設計審查驗收備案審批系統運行情況年度通報

各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň郑?/span>

為深化落實(shí)“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，規范建設工程消防設計審查驗收備案工作流程和監督管理，解決主觀(guān)認識不統一、執行操作有偏差、社會(huì )反響有疑問(wèn)等問(wèn)題。2021年6月1日起，我廳正式上線(xiàn)啟用湖北省消防設計審查驗收備案審批系統，通過(guò)全省各地消防審驗部門(mén)共同努力，系統不斷更新迭代完善，截至目前已穩定運行滿(mǎn)一年時(shí)間，現將有關(guān)情況通報如下：

一、系統建設基本情況

（一）提高站位，齊抓共管。我廳高度重視系統建設，將其列為年度攻堅克難工作重要課題，廳主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?、廳分管領(lǐng)導親自指導督辦，組建工作專(zhuān)班，建立項目建設運行機制，每周召開(kāi)例會(huì )，及時(shí)解決項目建設中出現的新情況、新問(wèn)題，確保按照時(shí)間節點(diǎn)穩步推進(jìn)；廳質(zhì)安處、信息中心牽頭負責整個(gè)項目建設，各級住建部門(mén)分管消防審驗工作的局領(lǐng)導作為第一責任人，具體落實(shí)、制定方案、扎實(shí)推進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）高效推進(jìn)，試點(diǎn)先行。系統于2021年2月10日完成上線(xiàn)，確定了宜昌、黃石、鄂州、襄陽(yáng)襄州區分別作為試點(diǎn)單位配合省平臺試運行，積極協(xié)助做好系統的優(yōu)化完善工作，共同研究解決申報材料、審查時(shí)限等問(wèn)題。省廳指導試點(diǎn)城市會(huì )同系統建設小組，定期召開(kāi)調度會(huì )，修改完善系統整體業(yè)務(wù)流程，分析、梳理出整體工作任務(wù)清單，及時(shí)優(yōu)化系統流程、完善細節功能。2021年3月1日完成全部市州和部分縣市上線(xiàn)運行，2021年6月1日開(kāi)始全省推廣試運行。

（三）線(xiàn)上審批，全省覆蓋。全省消防設計審查驗收備案審批系統是住建系統關(guān)注民生的大事件，涉及到“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容。系統依托湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和工程建設項目審批管理系統，實(shí)現業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)通辦、數據資源橫向和縱向無(wú)縫連接，形成集行政審批、政務(wù)公開(kāi)、項目監察為一體的全省三級標準統一、多級聯(lián)動(dòng)、資源共享的一個(gè)政務(wù)服務(wù)體系。較好解決線(xiàn)上線(xiàn)下審批服務(wù)“兩張皮”、業(yè)務(wù)辦理系統和已有業(yè)務(wù)應用系統無(wú)法交互等突出問(wèn)題，通過(guò)信息化系統持續深化工程建設項目審批制度改革、推動(dòng)辦理建筑施工許可效率提升。

二、系統建設取得的成效

系統上線(xiàn)運行一年以來(lái)，各地區主管部門(mén)嚴格落實(shí)主體責任，持續優(yōu)化審批流程和提升政務(wù)服務(wù)水平。截至2022年6月14日，全省共受理消防許可類(lèi)辦件數共計12254個(gè)，合格辦結10639個(gè)。其中受理消防設計審查項目3054個(gè)，合格辦結2788個(gè)；受理消防驗收項目3861個(gè)，合格辦結2956項；受理驗收備案項目5339個(gè)，合格辦結4895個(gè)。

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化

系統建設了全省統一的權責清單事項業(yè)務(wù)標準數據庫，其中業(yè)務(wù)標規范行政審批事項的辦件要素及流程，數據標準規范行政審批事項的申請表單和附件材料數據標準，文書(shū)規范輔助和統一行政許可各環(huán)節面向申請人出具的各種具有法律效力的文書(shū)。系統通過(guò)統一標準和線(xiàn)上全流程運行來(lái)約束和規范審批行為，消除線(xiàn)下操作的監管盲區，提升全省消防設計審查驗收行政審批許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行的規范化、標準化，提升辦事效率，增強社會(huì )公信力。在政府權責清單和公共服務(wù)事項清單基礎上，進(jìn)一步規范和完善辦事指南，通過(guò)簡(jiǎn)化申請材料，優(yōu)化工作流程，縮短審查周期，提升審批服務(wù)效能。

（二）實(shí)現政務(wù)服務(wù)電子化

系統為申請人和審批人員提供全程電子化操作進(jìn)行事項的網(wǎng)上申請、受理、審核、審批、打印、查詢(xún)統計，提供電子材料在線(xiàn)預覽、電子文書(shū)自動(dòng)生成、流程進(jìn)度在線(xiàn)追蹤、待辦提醒等功能。申請人可完全脫離紙質(zhì)材料，最大程度上方便申請人快捷準確地完成事項申請?；谌屉娮踊M(jìn)行業(yè)務(wù)數據的電子化和結構化歸納整理，形成政務(wù)服務(wù)事項庫、辦件信息庫、企業(yè)信息庫等，為政務(wù)服務(wù)改革、事中事后監管等提供數據支撐。

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化

系統建立“減時(shí)限、減跑動(dòng)”辦件核驗機制，推動(dòng)“減時(shí)限、減跑動(dòng)”相關(guān)指標落地落實(shí)。進(jìn)一步壓縮審批環(huán)節，全面清理省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項辦理要素，建立全省統一的審批流程和事項材料庫，規范材料名稱(chēng)、內容、數量、介質(zhì)、審查要點(diǎn)等，為“減材料、減環(huán)節”提供基礎支撐，實(shí)現“讓數據多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿”的建設目標。

三、存在的主要問(wèn)題

當前系統還存在消防審驗現場(chǎng)環(huán)節的過(guò)程管理和審驗結果數據共享上的信息化支撐不足等問(wèn)題。一是在進(jìn)行消防線(xiàn)下驗收檢查任務(wù)時(shí)，缺乏信息化工具和手段，只能依靠人工收集整理數據，存在數據不能實(shí)時(shí)上傳系統，檢查工作效率不高，工作流程標準不統一等問(wèn)題。二是目前全省消防設計審查驗收備案審批系統產(chǎn)生的評審意見(jiàn)書(shū)或憑證等結果數據未對接至湖北省電子證照庫，導致在實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨層級之間協(xié)同辦事需要證照復用的場(chǎng)景應用上還存在障礙。

四、下一步工作計劃及有關(guān)要求

（一）加快開(kāi)發(fā)移動(dòng)端程序，實(shí)現現場(chǎng)驗收全過(guò)程記錄。

為進(jìn)一步提升行政效能和線(xiàn)上線(xiàn)下一體化應用管理水平，對全省消防設計審查驗收備案審批系統進(jìn)行功能拓展，為現場(chǎng)評審工作的組織與開(kāi)展提供管理支撐和現場(chǎng)移動(dòng)端工具支撐，實(shí)現建設工程消防現場(chǎng)驗收數據的實(shí)時(shí)采集和傳輸，實(shí)現現場(chǎng)出具評定結果，確保消防驗收工作標準化、流程固定化、數據集中化和過(guò)程監督實(shí)時(shí)化。

（二）推進(jìn)系統集成化建設，實(shí)現“聯(lián)合驗收”系統數據互通。

為配合推進(jìn)全省房屋建筑和市政基礎設施工程項目聯(lián)合驗收“一口受理、聯(lián)合審驗、集中反饋”的工作模式，湖北省消防設計審查驗收備案審批系統需與湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程項目聯(lián)合驗收系統進(jìn)行深度對接，通過(guò)數據共享和系統交互，加強綜合協(xié)同，提高聯(lián)合驗收效能。

（三）對接湖北省電子證照庫，實(shí)現數據共享。

為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)數據共享的決策部署，提高供需對接質(zhì)效，全省消防設計審查驗收備案審批系統需將評審意見(jiàn)書(shū)或憑證對接推送至湖北省電子證照平臺，實(shí)現結果數據橫向縱向共享，避免數據孤島，通過(guò)信息共享和整合推動(dòng)辦理效率提升，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平。

附件：全省消防審查驗收辦件項目數匯總表

湖北省住房和城鄉建設廳

2022年6月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）