關(guān)于開(kāi)展2022年全省房屋市政工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治的通知
2022-04-22 16:09?|? 湖北省住房和城鄉建設廳
| 索?引?號 | 01104325X/2022-13674 | 分????類(lèi) | 城鄉建設（含住房） |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構 | 湖北省住房和城鄉建設廳 | 發(fā)文日期 | 2022-04-21 |
| 文????號 | 鄂建辦〔2022〕12號 | 效力狀態(tài) | 有效 |
| 文件名稱(chēng) | 關(guān)于開(kāi)展2022年全省房屋市政工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治的通知 | ||
各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň郑?/p>
根據國務(wù)院安委會(huì )和省安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的部署安排，經(jīng)研究，決定從即日起至12月底在全省開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治工作，全面排查重大風(fēng)險隱患，強化工程質(zhì)量通病防治，有效防范生產(chǎn)安全事故?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署以及省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升，推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，推動(dòng)《工程質(zhì)量安全手冊》制度提質(zhì)擴面，著(zhù)力加強疫情防控常態(tài)化條件下建筑施工質(zhì)量安全管理。以堅決遏制較大及以上事故為重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節，集中開(kāi)展建筑施工質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查整治，嚴厲打擊各類(lèi)質(zhì)量安全非法違法行為，堅決守住工程質(zhì)量安全底線(xiàn)和紅線(xiàn)，為黨的二十大和省十二次黨代會(huì )勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。
二、排查整治范圍及內容
（一）排查整治范圍。
全省房屋建筑和市政基礎設施工程。
（二）排查整治內容。
1.企業(yè)和項目排查整治內容。
（1）質(zhì)量安全管理責任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建設單位工程質(zhì)量首要責任落實(shí)情況；建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人履行管理責任情況；企業(yè)和項目質(zhì)量安全責任制建立和落實(shí)情況；依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及保障安全生產(chǎn)投入情況；落實(shí)企業(yè)主要負責人帶隊檢查制度情況等。
（2）質(zhì)量安全管理制度建立和執行情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項目開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設情況；建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況；住宅工程“一證兩書(shū)”落實(shí)情況等。
（3）危大工程管控情況。重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況；安全專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證情況；安全專(zhuān)項施工方案落實(shí)情況等。
（4）質(zhì)量安全問(wèn)題隱患排查整治情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項目安全隱患排查治理制度建立情況；地基基礎、主體結構混凝土強度控制情況；開(kāi)展安全隱患自查自改自報，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況等。
（5）應急管理情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項目應急組織體系建設情況；建立專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現場(chǎng)處置方案，組織應急演練情況；開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急處置情況；加強崗位應急培訓情況。
（6）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。房屋市政工程安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升工作和安全生產(chǎn)治理行動(dòng)推進(jìn)情況?！豆こ藤|(zhì)量安全手冊》制度在103家推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)覆蓋情況，重點(diǎn)示范企業(yè)作表率、發(fā)揮表率作用情況；預防高處墜落、起重機械安全等專(zhuān)項整治情況；施工現場(chǎng)消防安全管理情況等。
2.住房和城鄉建設主管部門(mén)排查整治內容。
（1）質(zhì)量安全監管責任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級住房和城鄉建設主管部門(mén)建立質(zhì)量安全監管體系、落實(shí)行業(yè)監管責任、強化質(zhì)量安全責任措施情況；建筑施工質(zhì)量安全監管機構設置和監管隊伍建設情況等。
（2）嚴格監管執法情況。重點(diǎn)檢查嚴格建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)監管執法、嚴厲打擊建筑施工違法違規行為、依法依規嚴肅查處安全生產(chǎn)事故、對責任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰情況；違反基本建設程序和違法分包、轉包、借用資質(zhì)、掛靠和以包代管、不辦理施工手續等行為查處情況。
（3）深入開(kāi)展督查整治情況。重點(diǎn)檢查房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)部署開(kāi)展情況；推進(jìn)住宅工程質(zhì)量突出問(wèn)題專(zhuān)項治理情況；涉及工程質(zhì)量的突出信訪(fǎng)問(wèn)題處置情況；對本地區重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節抽查巡查情況；對發(fā)現的問(wèn)題和隱患督促整改落實(shí)及跟蹤管理情況等。
三、工作安排
（一）部署動(dòng)員階段（4月）。各地要結合本地區建筑施工質(zhì)量安全實(shí)際，迅速制定具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)內容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，建立工作機制，進(jìn)一步明確各方責任和工作要求。要進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，切實(shí)把開(kāi)展大排查大整治工作任務(wù)和要求傳達到轄區各在建項目和參建各方責任主體。
（二）全面排查整治階段（4月-11月）。各企業(yè)對照檢查內容，對所屬在建項目立即全面開(kāi)展自查自改?？h（市、區）住建部門(mén)對所監管的項目開(kāi)展不少于4輪全覆蓋檢查；市（州）住建部門(mén)對下轄各縣（市、區）進(jìn)行不少于2輪全覆蓋抽查，抽查項目比例不少于10%。省廳將結合房屋市政工程安全治理行動(dòng)及工程質(zhì)量安全專(zhuān)項整治等工作，以重點(diǎn)巡查和全面督查方式對各地工作進(jìn)行督導，分別于5~6月和11~12月開(kāi)展2次全面督導檢查。對督查發(fā)現的問(wèn)題，省廳將及時(shí)反饋各地督促整改落實(shí)。
（三）總結提升階段（12月）。各地要把大排查大整治中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時(shí)進(jìn)行總結提煉，建立長(cháng)效機制，促進(jìn)隱患排查治理制度化、規范化、長(cháng)效化，推動(dòng)進(jìn)一步鞏固提升工作成效；對事故多發(fā)、質(zhì)量安全管理薄弱地區，實(shí)行飛行檢查和駐點(diǎn)“開(kāi)小灶”督導幫扶，強化屬地質(zhì)量安全監管責任落實(shí)。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地住建部門(mén)要成立以主要負責同志為組長(cháng)的工程質(zhì)量安全大排查大整治工作領(lǐng)導小組，精心安排，周密部署，靠前協(xié)調，落實(shí)責任，認真組織開(kāi)展本地區質(zhì)量安全大排查大整治工作。企業(yè)負責人要切實(shí)履行質(zhì)量安全第一責任人的職責，認真組織，全面開(kāi)展自查自糾。
（二）注重工作實(shí)效。企業(yè)要建立質(zhì)量安全隱患問(wèn)題排查和整改銷(xiāo)號清單，確保問(wèn)題隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”。行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)履行主體責任，認真排查質(zhì)量安全隱患，運用《湖北省建設工程安全監督系統》開(kāi)展督查檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，切實(shí)加強整改，做到限時(shí)整改，高標準整改。對重大質(zhì)量安全隱患將實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。
（三）零容忍嚴執法。對不履行質(zhì)量安全隱患排查整治責任的企業(yè)，要及時(shí)提出通報批評，要以隱患就是事故的態(tài)度，查處消除隱患不及時(shí)、整改措施不落實(shí)等違法違規行為。對檢查不落實(shí)、執法不嚴格的部門(mén)人員要嚴肅追責問(wèn)責。
（四）強化信息報送。各地要對本地區開(kāi)展工程質(zhì)量安全大排查大整治情況進(jìn)行認真分析，及時(shí)解決大排查大整治中發(fā)現的問(wèn)題，于每月25日前通過(guò)省安全監督系統填報《全省房屋市政工程質(zhì)量安全大排查大整治情況統計表》（詳見(jiàn)附件），相關(guān)工作進(jìn)展、好做法、好經(jīng)驗、存在的突出問(wèn)題和下一步工作措施等形成月度總結材料一并報送省質(zhì)安總站。省廳將適時(shí)向全省通報有關(guān)情況。
聯(lián)系人：蔡濟、王旭，電話(huà)：027-67120972
郵箱：zazz@hbszjt.net.cn
附件：全省房屋市政工程質(zhì)量安全大排查大整治工作開(kāi)展情況統計表
湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
2022年4月21日