關(guān)于2021年全省裝配式建筑發(fā)展情況的通報
關(guān)于2021年全省裝配式建筑發(fā)展情況的通報
| 索?引?號 | 01104325X/2022-04077 | 分????類(lèi) | 城鄉建設（含住房） |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構 | 湖北省住房和城鄉建設廳 | 發(fā)文日期 | 2022-01-29 |
| 文????號 | 廳頭〔2022〕186號 | 效力狀態(tài) | 有效 |
| 文件名稱(chēng) | 關(guān)于2021年全省裝配式建筑發(fā)展情況的通報 | ||
各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň郑?/span>
2021年，各地堅持高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng )新發(fā)展理念，以落實(shí)《省住房和城鄉建設廳等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂建文〔2021〕34號）為契機，以新型建筑工業(yè)化為抓手，以數字化、智能化為驅動(dòng)，較好推動(dòng)了建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展，裝配式建筑的載體作用更加突出、速度和質(zhì)量提升更加明顯、競爭優(yōu)勢逐步體現?，F將全省裝配式建筑發(fā)展情況通報如下：
一、總體發(fā)展情況
（一）政策措施不斷完善。經(jīng)省政府同意，2021年9月，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改、經(jīng)信等14部門(mén)下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂建文〔2021〕34號），明確了未來(lái)5年新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的目標任務(wù)、重點(diǎn)工作、組織保障。截至目前，支持裝配式建筑發(fā)展的省級文件3份、市州文件近40份，政策體系更加趨于完善，政策供給走在全國前列。
（二）發(fā)展速度明顯加快。隨著(zhù)認識的不斷提高，我省裝配式建筑發(fā)展速度明顯加快。2021年，除恩施州外，全省各市州均完成年度目標任務(wù)，呈現出大中城市承載年度目標任務(wù)絕對數較大、增量多，中小城市承載年度目標任務(wù)絕對數相對較少、增長(cháng)幅度大的特點(diǎn)。2021年，全省新開(kāi)工建設裝配式建筑2508萬(wàn)㎡，同比增長(cháng)77.53%，年度目標任務(wù)完成率為167.20%。其中，新開(kāi)工裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構和其他混合結構建筑分別為1327萬(wàn)㎡、1060萬(wàn)㎡、121萬(wàn)㎡，同比增長(cháng)率分別為97.81%、48.71%、316%，占新開(kāi)工裝配式建筑的比例分別為52.91%、42.26%、4.83%。武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市較2020年任務(wù)增長(cháng)率分別達到106.51%、133.14%、161.88%，鄂州市和仙桃市任務(wù)完成率超過(guò)200%，天門(mén)市、荊州市、十堰市任務(wù)完成率超過(guò)145%，發(fā)展速度全省靠前。
（三）發(fā)展質(zhì)量不斷提高。一是規模效應逐步顯現。全省已建設武漢沌口片區六村綜合改造項目、武漢中法示范城棚改項目、宜昌市山水春城項目等10--80萬(wàn)㎡的裝配式項目34個(gè)，集成化、系列化、通用化的規模效應日益顯現。二是示范效應逐步顯現。全省建設技術(shù)先進(jìn)、安全適用、品質(zhì)優(yōu)良的裝配式建筑項目56個(gè)，召開(kāi)各類(lèi)觀(guān)摩交流活動(dòng)23次，觀(guān)摩人員超過(guò)4000人次，培育認定省級裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)、示范項目16個(gè)，較好引導和帶動(dòng)了裝配式建筑發(fā)展。三是數智化水平逐步提高。三局科創(chuàng )發(fā)展有限公司、武建集團、武漢三木和森建設有限公司等企業(yè)積極探索推行裝配式建筑模塊化參數化設計、數字化設計檢驗及虛擬建造，開(kāi)發(fā)使用工廠(chǎng)機器人及生產(chǎn)、管理、堆放、供應等信息系統12個(gè)，智能設備生產(chǎn)線(xiàn)106條，中信數智（武漢）科技有限公司、中南建筑設計院、中天建設集團有限公司等企業(yè)主動(dòng)推動(dòng)BIM全過(guò)程應用，搭建建筑行業(yè)、項目互聯(lián)網(wǎng)平臺，智能建造水平逐步提高。
（四）產(chǎn)業(yè)能力持續提升。一是行業(yè)融合加快。以湖北江漢建筑工程機械有限公司、中鐵科工集團、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)為代表的設備制造、新材料研發(fā)、信息技術(shù)企業(yè)加速向裝配式建筑行業(yè)集聚和融合，為裝配式建筑行業(yè)設備改造升級、新材料應用、信息化管理等基礎能力提升提供了有力支持。二是專(zhuān)業(yè)協(xié)同緊密。作為工程建設領(lǐng)域中數字技術(shù)的核心要素，BIM的逐步推廣應用，為建筑全生命周期數據信息的集成和管理提供了技術(shù)支持，提高了專(zhuān)業(yè)協(xié)同能力。三是構件供給充足。全省已建成投產(chǎn)生產(chǎn)基地84個(gè)，其中，混凝土結構、鋼結構、木結構生產(chǎn)基地分別為40個(gè)、42個(gè)、2個(gè)，年設計產(chǎn)能分別為650萬(wàn)m3、310萬(wàn)噸、25萬(wàn)㎡，武漢市、宜昌市、荊門(mén)市、孝感市已建有三種結構體系的基地，能充分滿(mǎn)足全省市場(chǎng)需求。四是產(chǎn)業(yè)集聚度提高。全省裝配式建筑骨干企業(yè)達97家，覆蓋16個(gè)市州，初步建成以武漢、宜昌、黃岡、荊州、荊門(mén)5個(gè)城市為主的武漢、鄂東、鄂西3個(gè)相對集中的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局初步建立。
二、存在的問(wèn)題
雖然我省裝配式建筑呈現出支持力度加大、速效明顯提升、能力不斷夯實(shí)的穩健發(fā)展態(tài)勢，但整體來(lái)看還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在以下方面：
（一）認識有待進(jìn)一步提高。少數地方政府和主管部門(mén)對推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的意識不強，對建筑業(yè)轉型升級的緊迫性認識不夠，對新型建筑工業(yè)化與智能建造機遇把握不力，思想上不夠重視，行動(dòng)上缺乏力度，效果上不夠明顯，與住建部、省政府提出的“加快建筑業(yè)轉型升級”的要求存在差距，特別是政府投資工程帶頭配建裝配式建筑推進(jìn)緩慢，阻力較大。
（二）發(fā)展不夠平衡。一是區域發(fā)展不平衡。先進(jìn)城市武漢市一家獨大現象逐步顯現，本地裝配式產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)能釋放比較充分，對孝感、宜昌、鄂州、黃岡等周邊城市吸附力不斷加強。中游城市體量總體還不夠大，良性市場(chǎng)環(huán)境還未建立，落后市州還沒(méi)有建設產(chǎn)業(yè)基地。二是結構體系發(fā)展不平衡。目前全省裝配式建筑大部分是混凝土結構，裝配式尤其鋼結構住宅相對較少，鋼結構建筑主要集中于公共建筑和工業(yè)建筑。三是“公”“私”項目配建不平衡。社會(huì )投資開(kāi)發(fā)的房建項目采用裝配式建造的相對較多，學(xué)校、醫院、保障性住房等適合采用裝配式建造的政府投資項目按照要求帶頭采用裝配式方式建設占比不夠。
（三）質(zhì)量還需提高。行業(yè)發(fā)展存在人才儲備不足、組織管理機制不健全、傳統路徑依賴(lài)性強、設計經(jīng)驗缺乏、工業(yè)化基礎不夠等問(wèn)題；少數市州存在裝配式項目較少、裝配率偏低、工業(yè)建筑占比較大、單個(gè)項目配建比例不高等問(wèn)題；企業(yè)還存在基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平不高、智能化水平不高、創(chuàng )新能力不足等問(wèn)題。
三、下步工作要求
各地要堅持目標導向、問(wèn)題導向和結果導向，進(jìn)一步增強緊迫感和使命感，強化責任、細化措施、加強協(xié)調，推行新型工業(yè)化與智能建造，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高認識，推動(dòng)項目落地。各地要以貫徹落實(shí)《省住房和城鄉建設廳等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》為契機，進(jìn)一步解放思想，提高認識，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)，形成發(fā)展共識和合力。要主動(dòng)作為，嚴把關(guān)口，多措并舉，落實(shí)激勵措施和限制性規定，加大政策支持和市場(chǎng)培育力度，推進(jìn)項目落地。同時(shí)，積極培育創(chuàng )建國家級、省級示范基地和項目，帶動(dòng)項目高質(zhì)量建設。
（二）正視問(wèn)題，提升發(fā)展質(zhì)量。先進(jìn)城市要注重質(zhì)量，提升品質(zhì)；中游城市要對標先進(jìn)，挖潛增效；相對落后的城市，要找準差距，抓緊趕隊。同時(shí)，在發(fā)展裝配式建筑過(guò)程中，擺脫傳統路徑依賴(lài)，走新型建筑工業(yè)化道路；在發(fā)展理念上，要樹(shù)立以建筑為“產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)理念；在組織內涵上，要建立對工程項目實(shí)行整體策劃、全面部署、協(xié)同運營(yíng)的管理體系；在企業(yè)核心能力上，要充分體現技術(shù)產(chǎn)品的集成能力和組織管理的協(xié)同能力。
（三）加強督導，確保任務(wù)完成。各地要以部省和當地政府提出的到2025年發(fā)展目標和省廳下達的裝配式建筑年度任務(wù)為牽引，搞好任務(wù)分解、調度、督導和考核，按照規定時(shí)間節點(diǎn)報送雙月信息，確保目標任務(wù)完成。
湖北省住房和城鄉建設廳
2022年1月29日
原文鏈接：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/qtzdgkwj/202202/t20220208_3993142.shtml